Guardia Civil y Mediación

Ricardo de Sosa

Cuando pensamos en la actuación policial, suelen venir a la mente imágenes de autoridad, orden y acción directa. Pero, ¿y si una de las herramientas más efectivas para garantizar la seguridad ciudadana fuera la escucha, la empatía y el diálogo estructurado? Esta es la pregunta que se sitúa en el corazón de un premiado proyecto que busca transformar la intervención de la Guardia Civil desde dentro. Este plan no solo propone una nueva técnica, sino que narra una década de perseverancia para recordarnos el verdadero significado del servicio público en el siglo XXI.

Un Nuevo Paradigma para la actuación policial

Ricardo De Sosa, ha recibido el importante reconocimiento obtenido en los Premios AMMI por su proyecto de implantación de Mediación en el Cuerpo de la Guardia Civil. Un galardón que no solo representa un merecido reconocimiento a su trayectoria y a la solidez de su propuesta, sino que también podría marcar un hito significativo para la cultura de la mediación en España, de llevarse a término.

Ver cómo estas herramientas de gestión de conflictos se pueden abrir paso y ser celebradas en una institución tan centenaria y fundamental como la Guardia Civil es, sin duda, una noticia de gran calado para toda la comunidad de mediadores y para la sociedad en general. 

Nos acompaña hoy en Tiempo de Mediación Ricardo De Sosa Llera, mediador y formador. Master en Mediación y experto universitario en Mediación Policial, es colaborador docente en el Curso Modular de Mediación dela Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), coordina los módulos de Mediación Policial y Penal y es profesor en el curso básico de Policías Locales de la Facultad de Derecho de la Universidad de Cantabria.

Ponente y formador en diferentes congresos, talleres y cursos nacionales e internacionales sobre esta materia, es también autor de los proyectos de “Mediación en el Ámbito Policial: Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil” y de “Formación para la intervención ante conflictos ciudadanos” 13ª Zona de la Guardia Civil de Cantabria.

 

Una Década de Rechazos y Escepticismo

El viaje de este proyecto comenzó con una década de puertas cerradas. Su origen se remonta a 2014, cuando Ricardo De Sosa presentó por primera vez su idea en un encuentro en la UNED. Con lo que él mismo describe como un "PowerPoint espartano", se enfrentó a un auditorio donde el escepticismo era palpable, observando caras de extrañeza e incluso de "reprobación".

Este fue solo el primer obstáculo en un largo camino. En 2015, presentó un proyecto formal en la Comandancia de Cantabria, pero fue desestimado por no considerarse viable. Al año siguiente, su ofrecimiento para impartir formación fue denegado. Un último intento en 2018, a través de un escrito dirigido a la jefatura de zona, ni siquiera obtuvo respuesta. Para entonces, admite haberse sentido "totalmente desanimado". Esta larga historia de rechazo y tenacidad personal es lo que convierte el premio final en algo mucho más que un galardón: es la validación de una convicción inquebrantable frente a la inercia institucional.

La Herramienta más Usada es la Menos Entrenada: La Paradoja de la Formación

La propuesta de De Sosa nace de una disonancia formativa que identificó a lo largo de su carrera. Aunque en la academia se insiste a los agentes en "utilizar la palabra como primera intervención", no se les dota de un arsenal sistemático para hacerlo con eficacia. Conceptos clave como la escucha activa, la empatía o la asertividad no se abordan formalmente. Esta omisión sugiere una cultura formativa históricamente centrada en la intervención reactiva, dejando la comunicación a la intuición de cada agente en lugar de tratarla como una habilidad técnica que requiere entrenamiento riguroso.

La paradoja se hace evidente en el protocolo oficial del "Arco de Intervención Gradual". Irónicamente, el primer nivel es la "comunicación y diálogo policial", pero es la única parte que no se desarrolla en profundidad, a pesar de que es la más utilizada en el día a día.

"sin miedo a confundirme [...] en la mayor parte de las intervenciones de los agentes lo que se hace es utilizar el diálogo, y creo que es de vital importancia utilizarlo adecuadamente. De ahí mi insistencia en que se tiene que primar este tipo de herramientas en la formación inicial."

El Futuro Está en el Pasado: La Mediación como Regreso a los Orígenes de 1845

Lejos de ser una idea ajena al cuerpo, De Sosa argumenta que la mediación conecta con la esencia fundacional de la Guardia Civil. Su genialidad estratégica fue enmarcar la innovación no como una ruptura, sino como una recuperación de identidad. Se remonta a 1845, en un contexto de gran inestabilidad en España, cuando su fundador, el Duque de Ahumada, redactó un principio de actuación sorprendentemente moderno:

"debe ser prudente, sin debilidad, firme, sin violencia y político, sin bajeza."

De Sosa interpreta estas directrices como el antecedente de una policía que busca conciliar, un ADN presente en el cuerpo desde hace casi dos siglos. Al plantearlo así, la mediación deja de ser una importación extraña para convertirse en una evolución natural de su espíritu original, desactivando la resistencia al cambio al apelar a la tradición más profunda de la institución.

El Dilema del Uniforme: ¿Refuerzo de Autoridad o Barrera para la Neutralidad?

Una de las cuestiones más complejas es si un agente uniformado puede ser un mediador neutral. ¿Cómo puede un símbolo de la autoridad del Estado ser percibido como una figura imparcial por las partes en un conflicto?

No existe un consenso único. De Sosa cita a dos de sus referentes: Elena Cobler, que media sin uniforme, y Rosana Gallardo, que lo hace con él. Su propia postura es matizada: reconoce que supone un "esfuerzo añadido", pero sostiene que el uniforme también puede reforzar la idea de que la actuación se dirige "en beneficio de la sociedad al completo". El verdadero desafío, sugiere De Sosa, no reside en el uniforme en sí, sino en la capacidad del agente para convertir un símbolo de autoridad en un emblema de confianza.

El Individuo no Basta: La Fuerza del Apoyo Colectivo

Si la tenacidad individual fue el motor, el apoyo colectivo fue el catalizador que finalmente abrió la puerta. De Sosa identifica a la asociación Mediapoli (Asociación Internacional de Agentes Mediadores/as y de Proximidad) como la "pieza fundamental" en el proceso. La misma inercia institucional que generó una década de rechazos es precisamente lo que hizo indispensable el apoyo de un colectivo externo. Fueron ellos quienes, conociendo su insistencia, le ofrecieron el respaldo para presentar el proyecto a los prestigiosos premios AMI. El proyecto demuestra que para cambiar un sistema desde dentro, a menudo se necesita una palanca desde fuera.

Esta colaboración refleja una convicción profunda sobre cómo se logra el cambio real en grandes organizaciones.

"estoy convencido de que hay acciones que no pueden llegar a lograrse de modo individual y requieren unirse, trabajar y aunar esfuerzos en una misma dirección."

La historia de este proyecto desmonta así el mito del héroe solitario y demuestra que transformar sistemas complejos requiere redes de apoyo que ofrezcan la plataforma y la fuerza para que las buenas ideas prosperen.

Un Legado para el Futuro

El proyecto de Ricardo De Sosa es mucho más que un nuevo protocolo. Es la culminación de una década de perseverancia que demuestra cómo una institución puede evolucionar hacia una "visión más social" que busca el "bienestar de todos". Es un recordatorio de que la verdadera autoridad no reside solo en la fuerza, sino en la capacidad de generar entendimiento.

"El Protocolo de Mediación Policial Refuerza la Seguridad y la Imagen Institucional"

La historia de este proyecto demuestra que la innovación más radical puede provenir de la tradición más profunda. ¿Cuántas otras instituciones están sentadas sobre soluciones olvidadas en sus propios archivos, esperando a que alguien tenga la perseverancia de recordárselas?

  [Guardo, Palencia. 27/11/2025_P99]